北京晚报教育专家顾问团专家王晋堂

　　为什么要推迟中小学生上学时间？可以提出N个理由。

　　第一，保证中小学生有足够的睡眠。而当前中小学生睡眠普遍不足。

　　第二，有利于缓解交通高峰时段的压力。2006年中非合作论坛北京峰会期间调整了中小学上学时间，效果不错。

　　第三，有利于中小学生早餐吃饱吃好，有利于促进中小学生身心健康、提高学习效率。

　　以上三条，是市人大代表、中国人民大学附中校长刘彭芝今年两会向大会提出的“关于北京市中小学早晨8点上课”的议案中写到的。当时即得到32位人大代表支持，有的代表提出还可以推迟半小时(1月23日《北京青年报》报道)。

　　我们还可以提出若干理由，支持这一议案。兹列举如下。

　　-民意民声。今年《北京青年报》收到的提案线索中，有50余名家长请求给孩子充足的睡眠时间，约占487条线索的11%，属于高位。去年市政协征集的市民提案线索中，有16件提出这项要求，占当年147件教育类线索的10.9%，名列前茅。

　　-民心所向。我在一所小学问卷调查，约有三分之二的家长和学生希望推迟中小学生上学时间；有的希望推迟到8:30，有的还提出推迟到9:00。北京电视台在新闻节目中随机调查，希望推迟中小学生上学时间的超过70%。

　　-大势所趋。推迟中小学生上学时间，近年来成为全国的趋势。北起哈尔滨、南到海南岛，从上海到深圳，从西安到南宁，全国有几十个省市推迟了中小学生上学时间。2007年2月，上海市小学与初中(寄宿制学校除外)分别实行上午8时15分以后和8时以后安排集体教育活动的新作息制度。有记者2007年2月26日一大早来到上海市卢湾区第一中心小学，这里的学生都被规定为8时30分前到校，8时45分开始上第一节课。

    推迟上学也是与国际接轨

　　-与国际接轨。日本的小学生早晨到校时间一般都是早上8时30分左右，每天基本都是六节课的安排，下午3时45分左右放学。俄罗斯的小学生早上8时30分上课，下午2时就放学回家了。他们的家庭作业很少，大部分时间都是在户外嬉戏；对于一年级的新生来说，上学简直是件轻松的事。因为他们的课程很少，每天最多不超过4节课。美国小学的上课时间就变化多些了，从8时30分到9时30分都有，早上早回家，下午2时30分或3时30分就放学了，也不加课；中学生大多数8点钟左右上课。德国小学一般都是早8时开始上课，中午12时放学。在英国的学校，早上8时上课也是惯例。欧美等国家的公立学校依居住地区分配学生，以就近入学为主，并有校车负责接送，只有一英里以内的人才自行上学。

　　-不要超出教学计划。中小学的教学计划不需要每天上这么多课。查一查我们教育行政部门的教学计划，根本就没有那么多课。按周课时，小学一天上5至6节课、中学每天6节(充其量7节)就够了。现在有些学校要求学生早上7:30甚至更早到校，上午要上5节课，下午还要上三四节课，有的“补课”要到6点才放学。

　　-不要违反相关法律。孩子上课作业时间过长，甚至大大超出了《劳动法》规定的成年人的劳动时间。超长的上课作业时间也违反《未成年人保护法》。原国家教委《学校卫生工作条例》就曾规定，学生每天学习时间(含自习、课外活动、体育锻炼等)小学不超过6小时，中学不超过8小时。

　　-减负所需。推迟中小学生上学时间是减轻学生过重学业负担的重要举措。上学时间短一些，早上多睡半个小时，早饭吃得从容些，上学路上不那么起急，学生心理负担也会大大减轻，校园生活就会宽松愉快。

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